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    • 解禁摩有望！廣東省 帶牌銷售將做推行試點，電摩也將開行！
    發(fā)布日期：2019-02-26 　發(fā)布者：會員 　PV：2243 　字體：大 中 小
    最近，廣東省公安廳一則《關(guān)于開展摩托車“帶牌銷售”試點工作的通知》（意見征求稿），在電動車行業(yè)引起巨大的反響。


    “禁摩”在廣東省已實行多年，但民眾仍然在大量使用，從而使這項措施名存實亡。目前，整個廣東省摩托車保有量已經(jīng)大大超過1000萬輛的規(guī)模，強行“禁摩”，有悖民需與國情，更不利于我國摩托車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和電動摩托車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    盡管廣東省多數(shù)城市地區(qū)因“禁摩”而不再發(fā)放摩托車牌照和不開放駕考服務(wù)，但未能阻止摩托車在市場上大量銷售，致使交警在處理交通事故時因無法快速準(zhǔn)確了解相關(guān)信息而造成較多的麻煩。廣東省部分地區(qū)的交警管理部門曾多次向上級反映，從而引起了省相關(guān)部門的重視。

    與其堵，還不如疏。征求意見稿的核心內(nèi)容就是為了解決廣東省摩托車無牌無證突出問題，更好地為市民服務(wù)，預(yù)防和減少道路交通事故。 “帶牌銷售”是怎樣的一種形式？就是消費者在購車時，由商家現(xiàn)場提供從上牌到辦理各種駕駛所需的一站式服務(wù)，省去了消費者去車管所等環(huán)節(jié)，不僅方便了購車主、緩解了車管所的工作壓力，而且有效杜絕買車不上牌的現(xiàn)象發(fā)生。


    廣東省一旦實施摩托車的“帶牌銷售”，有“禁摩限電先鋒”之稱的深圳、廣州等城市進行落實，電摩禁售禁行也將隨即解禁，由此必將對其他省市的大城市產(chǎn)生示范效應(yīng)。不得不指出的是，無污染、零排放的電摩隨著廣東省摩托車“帶牌銷售”的實施，必將給電摩帶來不可估量的影響。

    為此，電動車企業(yè)各大品牌與各個城市的經(jīng)銷商務(wù)必及時關(guān)注廣東省的“動向”，與當(dāng)?shù)亟还懿块T緊密溝通，將廣東省摩托車“帶牌銷售”的經(jīng)驗引入到各個城市里，為電摩進入禁售或限售的城市開綠燈。

    附錄：（摘抄于廣東省公安廳官網(wǎng)）


    關(guān)于公開征求《廣東省公安廳關(guān)于開展摩托車“帶牌銷售”試點工作的通知》意見的公告

    為深化我省公安交管“放管服”改革，我廳決定在全省推行摩托車“帶牌銷售”試點工作，為此草擬了《廣東省公安廳關(guān)于開展摩托車“帶牌銷售”試點工作的通知（征求意見稿）》。根據(jù)省政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定，現(xiàn)公開征求社會各界的意見，征求意見期限為15日。社會各界可以通過以下方式提出意見和建議：

    1、聯(lián)系人：張修遠(yuǎn)，聯(lián)系電話：020-83110600
    2、郵遞地址：廣州市白云區(qū)嘉禾街尖彭路388號 廣東省交通管理局車管處。
    3、電子郵箱：cgcywk@126.com。
    4、傳真：020-36220815。

    廣東省公安廳
    2018年12月28日 

     
    關(guān)于開展摩托車帶牌銷售試點工作的通知
    （征求意見稿）

    各地級以上市公安局：

    為進一步加強和改進普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車（以下統(tǒng)稱摩托車）管理工作，解決我省摩托車無牌無證突出問題，預(yù)防和減少道路交通事故，省廳決定在全省開展摩托車“帶牌銷售”試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。

    一、明確“帶牌銷售”試點適用范圍

    各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐缆方煌ü芾韺嶋H情況，確定開展摩托車“帶牌銷售”試點范圍，除依法不予摩托車注冊登記的地市外，每個地市至少應(yīng)確定一個縣（區(qū)）作為試點。試行“帶牌銷售”的產(chǎn)品包括試行區(qū)域范圍內(nèi)所有經(jīng)市場監(jiān)督部門登記的摩托車銷售企業(yè)出售的國產(chǎn)摩托車，但未經(jīng)國務(wù)院機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的除外。各地最遲應(yīng)當(dāng)在2019年1月15日前開展試點工作，并逐步擴大試點范圍。2020年6月1日后，總結(jié)試點經(jīng)驗，在全省全面實行摩托車“帶牌銷售”工作。

    二、完善車輛查驗工作流程

    各地公安交管部門要明確摩托車“帶牌銷售”的業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)和違約責(zé)任，完善摩托車新車注冊的查驗、檢測工作。“帶牌銷售”車輛實行售前集中查驗制度，集中查驗按以下流程進行：

    （一）車輛查驗前，申請企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備好待查驗的相關(guān)資料：機動車整車出廠合格證、車輛的車輛識別代號拓印膜及標(biāo)準(zhǔn)照片并粘貼在《機動車查驗記錄表》上。

    （二）車輛管理所接到書面申請后，應(yīng)于3個工作日內(nèi)安排查驗員上門，按照規(guī)定查驗項目對待售車輛進行逐車查驗，比對《機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》公告數(shù)據(jù)，符合規(guī)定的，由查驗員填寫《機動車查驗記錄表》，在車輛標(biāo)準(zhǔn)照片和車輛識別代號拓印膜上加蓋查驗員個人業(yè)務(wù)專用名章，確定車輛號牌號碼并記載在《機動車查驗記錄表》上，將《機動車查驗記錄表》裝入專用密封袋，密封后加蓋查驗員個人業(yè)務(wù)專用名章，交“帶牌銷售”企業(yè)，同時發(fā)放車輛號牌、專用固封裝置。

    （三）查驗員將已查驗的車輛相關(guān)情況及號牌號碼進行書面記錄，帶回車輛管理所交登記審核崗備查。

    （四）“帶牌銷售”企業(yè)應(yīng)當(dāng)將車輛號牌安裝在已查驗的對應(yīng)車輛上，供購車人挑選，同時，應(yīng)妥善保管查驗資料，不得擅自拆封密封資料。

    （五）對銷售的非免檢摩托車，“帶牌銷售”企業(yè)申請查驗前，應(yīng)將摩托車送機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗合格并出具檢驗報告單，查驗員查驗車輛時核對檢驗報告單后一并存入查驗資料進行密封。

    （六）經(jīng)過查驗領(lǐng)取了號牌的摩托車，長期無法售出，或者車輛調(diào)撥外地銷售的，原號牌及查驗檔案收回，收回的號牌繼續(xù)用于本企業(yè)“帶牌銷售”的其他摩托車。

    摩托車登記服務(wù)站開展業(yè)務(wù)，需要查驗車輛的，由輔助查驗員按上述流程進行查驗車輛，并領(lǐng)取摩托車號牌。

    三、規(guī)范“帶牌銷售”摩托車業(yè)務(wù)代辦

    各地公安交管部門應(yīng)當(dāng)明確“帶牌銷售”企業(yè)的業(yè)務(wù)代辦范圍，督促其制定業(yè)務(wù)流程，落實工作責(zé)任，充分發(fā)揮摩托車銷售企業(yè)的代辦作用，提高辦事效率。

    （一）“帶牌銷售”企業(yè)負(fù)責(zé)確認(rèn)購買人身份以及核實車主申請車輛注冊登記的真實性、合法性，并通過圖文方式，交車輛管理所審核、存檔。

    （二）“帶牌銷售”企業(yè)應(yīng)當(dāng)為車主提供車輛購置稅以及機動車交通事故責(zé)任強制保險代辦服務(wù)，在交付摩托車前，應(yīng)當(dāng)為車主辦理好機動車交通事故責(zé)任強制保險，并在摩托車售出后的3日內(nèi)為車主代辦車輛購置稅納稅申報、繳費。

    （三）交付“帶牌銷售”的摩托車時，銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)駕駛?cè)顺钟邢鄳?yīng)駕駛資格的駕駛證，并提醒其按規(guī)定佩戴安全頭盔。

    （四）“帶牌銷售”的摩托車，憑《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和已生效《機動車道路交通事故強制責(zé)任保險單》，自開具《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》起15日內(nèi)，可以臨時在道路上行駛，未售出的摩托車不得違法上道路行駛。

    （五）“帶牌銷售”企業(yè)應(yīng)當(dāng)于摩托車售出后的5個工作日內(nèi)，持機動車所有人的有效身份證明復(fù)印件、機動車整車出廠合格證明、購車發(fā)票注冊登記聯(lián)、完稅證明、保險憑證等資料以及密封的《機動車查驗記錄表》到車輛管理所申請機動車注冊登記。

    （六）“帶牌銷售”企業(yè)為車主代辦車輛注冊登記，除規(guī)費外，不得收取車主其他費用。

    四、優(yōu)化“帶牌銷售”摩托車注冊登記程序

    各地公安交管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，將摩托車注冊登記工作部分程序前置，調(diào)整優(yōu)化摩托車注冊登記程序，為“帶牌銷售”試點工作順利開展創(chuàng)造條件。

    （一）公安交管綜合應(yīng)用平臺增加“帶牌銷售”摩托車直接確定號牌號碼功能，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬ν熊囂柵剖褂们闆r及日常號牌用量，按順序依次啟用摩托車號牌號段，通過統(tǒng)一選號系統(tǒng)進行備案，提前制作摩托車號牌。

    （二）車輛管理所根據(jù)車輛查驗和銷售企業(yè)申報情況，按自然序號確定發(fā)放摩托車號牌號碼、數(shù)量。根據(jù)我省群眾習(xí)慣，各地可以剔除號牌中含數(shù)字“4”的號牌號碼。

    （三）車輛管理所審核相關(guān)資料，核對《機動車查驗記錄表》信息，比對《機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》公告數(shù)據(jù)、核查盜搶記錄，按照查驗時預(yù)先確定的號牌號碼進行注冊登記，當(dāng)日核發(fā)機動車登記證書和行駛證，交摩托車銷售企業(yè)。

    （四）購買和使用摩托車，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證，車輛管理所在辦理摩托車注冊登記時，不得為無相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證的人辦理摩托車注冊登記。1人辦理3輛以上摩托車注冊登記的，車輛管理所應(yīng)當(dāng)啟動嫌疑調(diào)查程序，排除違規(guī)使用身份證明、有償為他人代注冊登記車輛的情形。

    （五）摩托車銷售企業(yè)代辦車輛注冊登記后，應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)通知機動車所有人領(lǐng)取機動車登記證書、行駛證、檢驗合格標(biāo)志、保單，或者按照約定郵寄給機動車所有人。

    五、加強摩托車銷售監(jiān)管

    各地應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門在試行區(qū)域范圍內(nèi)強制推行摩托車“帶牌銷售”模式，加強信息互通，協(xié)同解決“帶牌銷售”過程中出現(xiàn)的問題，聯(lián)合開展摩托車“帶牌銷售”運行情況檢查，確保本轄區(qū)居民、持本轄區(qū)居住證的外地居民購買的摩托車以及在本轄區(qū)使用的車輛，必須帶牌銷售、使用。

    建立健全日常監(jiān)管機制，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門加大流通領(lǐng)域摩托車商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，督促摩托車銷售企業(yè)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。加大案件查辦力度，對銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車銷售企業(yè)，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，責(zé)令停止銷售，并處罰款或者沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，及時處理涉及摩托車銷售的申訴舉報，切實維護消費者合法權(quán)益，為摩托車“帶牌銷售”打好堅實的基礎(chǔ)。

    六、提升便民服務(wù)水平

    各地公安交管部門應(yīng)當(dāng)進一步簡化摩托車注冊登記手續(xù)，增加摩托車注冊登記服務(wù)站點，方便群眾就近辦理摩托車注冊登記及其他交管業(yè)務(wù)。積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，向農(nóng)村延伸交管服務(wù)。

    （一）各地公安交管部門應(yīng)當(dāng)加強與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的溝通，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門簡化辦稅流程，針對摩托車推出網(wǎng)上辦理車輛購置稅服務(wù)，方便納稅人辦牌辦證。

    （二）結(jié)合本地實際在摩托車銷售比較集中的地方培育和增設(shè)機動車登記服務(wù)站，實行“帶牌銷售”和現(xiàn)場辦理牌證。摩托車銷售企業(yè)設(shè)立登記服務(wù)站的，可降低設(shè)站條件，不強制要求設(shè)置專門辦事大廳和相應(yīng)崗位。

    （三）積極協(xié)調(diào)機動車安檢機構(gòu)利用移動式摩托車檢測線、便攜式檢測設(shè)備，下鄉(xiāng)為農(nóng)村摩托車車主提供上門檢測服務(wù)，代辦車船使用稅和機動車交通事故責(zé)任強制保險。

    （四）充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點、農(nóng)村“兩員兩站”，結(jié)合車輛管理所“流動服務(wù)車”下鄉(xiāng)活動，固定時間，深入農(nóng)村實行上門服務(wù)，辦理摩托車注冊登記。并根據(jù)需求，業(yè)務(wù)范圍逐步擴大到核發(fā)檢驗合格標(biāo)志、補換領(lǐng)駕駛證、機動車牌證等業(yè)務(wù)。

    （五）打破摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場壟斷，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。各地應(yīng)按常住人口每50萬設(shè)一個摩托車類駕駛?cè)丝紙龅臉?biāo)準(zhǔn)，在條件適合的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增考場，為廣大農(nóng)村群眾提供摩托車類駕駛?cè)丝荚嚪?wù)。

    七、工作要求及其他

    （一）各地要把摩托車“帶牌銷售”試點工作納入交管“放管服”改革中整體推動，加強社會宣傳，及時向當(dāng)?shù)啬ν熊嚱?jīng)銷企業(yè)做好政策調(diào)整的解釋工作，取得理解和支持。有條件的地市，“五小車輛”其他類型車輛，也可以實行帶牌銷售。地市車輛管理所應(yīng)當(dāng)加強對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，定期開展檢查，保證“帶牌銷售”工作順利開展。

    （二）本通知由省公安廳負(fù)責(zé)解釋，各地在試點工作中遇到的情況和問題，請及時報省廳交管局。

    （三）本通知自發(fā)文之日起施行，有效期3年。

    廣東省公安廳 2018年12月28日    來源：電動車第一資訊
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